Gruppo d'Intervento Giuridico (GrIG)

Piani di Castelluccio di Norcia, parco nazionale dei Monti Sibillini, una delle zone naturalisticamente più rilevanti dell’Appennino.

Un chiosco e un parcheggio per autoveicoli e camper estivo sono tuttora lì e sembrano, ormai, permanenti.

Ma sono stati autorizzati?  

Ora il dubbio – se così si può chiamare – è ancora più forte.

Sono giunte, infatti, le prime risposte all’istanza di accesso civico, informazioni ambientali e adozione degli opportuni provvedimenti inoltrata (2 novembre 2022) in proposito da Mountain Wilderness e Gruppo d’Intervento Giuridico (GrIG).

Il Ministero della Transizione Ecologica – Direzione generale Patrimonio Naturalistico e Mare ha fatto presente (nota prot. n. 139789 del 9 novembre 2022) che “l’area interessata dai parcheggi, oltre che nel Parco Nazionale dei Monti Sibillini, risulta ricadere anche all’interno delle relative aree Natura 2000 ZSC/ZPS IT5210071 ‘Monti Sibillini (versante umbro)’, con conseguenti possibili ricadute sugli habitat ivi presenti” e ha chiesto notizie all’Ente Parco nazionale dei Monti Sibillini su atti e provvedimenti adottati in proposito.

L’ Ente Parco nazionale dei Monti Sibillini, dal canto suo, ha comunicato (nota prot. n. 11431 del 7 novembre 2022) di aver rilasciato esclusivamente il nullaostan. 50/95 del 13 aprile 1995 alla Regione Umbria per la realizzazione di alcuni interventi di gestione ambientale (“Primi interventi di salvaguardia del Parco Nazionale dei Monti Sibillini”, approvati con deliberazione Giunta regionale n. 3466 dell’11 maggio 1995), fra cui un modesto parcheggio per autoveicoli delimitato da una staccionata in legno in località Piano Grande.  Nient’altro.

Il Comune di Norcia – Settore E (Bilancio, Tributi, Commercio) ha comunicato (nota prot. n. 25480 del 9 novembre 2022) che non è stata rinnovata l’autorizzazione commerciale per “posteggio ubicato presso il Pian Grande della Frazione Castelluccio … in quanto esercitata su un’area non più nella disponibilità del Comune” (determinazione n. 104 del 29 giugno 2022).

Parcheggio e chiosco, quindi, non appaiono autorizzati sotto il profilo commerciale. La struttura del chiosco, per quanto è dato sapere allo stato, non risulta autorizzata sotto il profilo ambientale quantomeno per il fatto che non risulta rilasciato il prescritto nullaosta (art. 13 della legge n. 394/1991 e s.m.i.) da parte dell’Ente Parco.  

Si attendono le risposte da parte delle altre amministrazioni pubbliche richieste, in quanto sono stati coinvolti i Ministeri della Cultura e della Transizione Ecologica, la Regione Umbria, il Comune di Norcia, l’Ente parco nazionale dei Monti Sibillini, la Soprintendenza per Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per l’Umbria, i Carabinieri Forestale, i Carabinieri del Nucleo tutela patrimonio culturale, informati per opportuna conoscenza il Commissariato per gli Usi Civici di Toscana, Umbria e Lazio e la Procura della Repubblica presso il Tribunale di Spoleto.

L’area, come ben noto, è di elevato valore ambientale.

Si tratta di un altopiano carsico-alluvionale dell’Appennino Umbro-Marchigiano, sui Monti Sibillini, ai piedi del Monte Vettore, nei Comuni di Norcia (PG) e Castelsantangelo sul Nera (MC), nel Parco nazionale dei Monti Sibillini.  Sono il fondo di un antico lago appenninico, ora prosciugatosi e noto per i suoi fenomeni carsici. 

Estesi circa 15 kmq., sono a un’altezza media di mt. 1.350 e costituiscono un ambiente unico e straordinario: sono tutelati con vincolo paesaggistico (decreto legislativo n. 42/2004 e s.m.i.), rientrano nel parco nazionale dei Monti Sibillini (legge n. 394/1991 e s.m.i., D.P.R. 6 agosto 1993) e nel sito di importanza comunitaria (S.I.C.) “Piani di Castelluccio di Norcia” (codice IT5210052), ai sensi della direttiva n. 92/43/CEE sulla salvaguardia degli habitat naturali e semi-naturali.  Gran parte dei Piani (1.136 ettari) sono aree a uso civico (leggi n. 168/2017 e n. 1766/1927 e s.m.i., regio decreto n. 332/1928, legge regionale Umbria n. 1/1984 e s.m.i.), di cui è titolare la Comunanza Agraria di Castelluccio.

Negli anni scorsi, proprio su ricorso di Mountain Wilderness e GrIG, con sentenza Commissario per gli Usi Civici di Lazio, Umbria e Toscana n. 19 del 13 marzo 2018 confermata con sentenza Corte d’Appello di Roma – Sezione specializzata per gli Usi Civici 3 marzo 2021 è stato censurato l’utilizzo illegittimo di area a uso civico per parcheggio autoveicoli e autocaravan proprio sul Piano Grande di Castelluccio, area in precedenza posta sotto sequestro giudiziario con ordinanza Commissario U.C. Roma n. 255 del 28 luglio 2016.

E’ proprio il caso di vederci chiaro.

Gruppo d’Intervento Giuridico (GrIG) e Mountain Wilderness Italia onlus

(foto M.C.G., S.D., archivio GrIG)