Gruppo d'Intervento Giuridico (GrIG)

riceviamo e pubblichiamo volentieri.

Comunicato stampa del 10.06.2016 – Il Ministero dell’ambiente annulla la delibera del Consiglio direttivo su Budelli

«Oggi, con l’annullamento da parte del Ministero dell’Ambiente della delibera relativa alla non acquisizione al patrimonio pubblico dell’isola di Budelli, si chiude la vicenda incentrata sulla volontà, espressa a maggioranza dal consiglio direttivo del Parco che, con soli 4 voti, avrebbe voluto mettere in discussione la decisione del Parlamento andando contro ogni norma e previsione statutaria».

«L’11 Aprile del 2016, in una seduta alla quale il sottoscritto non partecipò perché ritenuta illegittima – scrive il Presidente Giuseppe Bonanno – la maggioranza del consiglio decise di esprimere parere contrario all’acquisto dell’Isola di Budelli, disponendo l’utilizzo delle somme stanziate in altre non meglio definite, attività di tutela ambientale. È il Ministero a mettere la parola fine dichiarando la suddetta delibera n. 6 illegittima e contro norma e per tali motivazioni annullata. Il Ministero era già intervenuto sull’argomento sospendendo, in un primo momento, la deliberazione in attesa di acquisire elementi dal tribunale di Tempio in merito alla procedura di assegnazione».

«All’interno della nota ministeriale si chiariscono tutti gli aspetti relativi all’irregolarità della delibera adottata, confermando quanto già da qualche tempo, il sottoscritto, aveva evidenziato nel tentativo di mettere il Consiglio al riparo da un sicuro “insuccesso”. È stata anche offerta la possibilità di ritirare l’atto in autotutela nel corso dell’ultima adunanza del Consiglio a garanzia e a tutela del Parco e degli stessi componenti della maggioranza. In quell’occasione, però, la componente maggioritaria decise di non aderire al mio invito procedendo a non ritirare l’atto viziato».

«Tutta la vicenda era già da tempo oggetto di osservazione da parte di enti e associazioni di categoria tanto da indurre una tra le più importanti di queste, il CODACONS, a scendere in campo impugnando suddetta delibera e chiedendone l’annullamento previa sospensiva al TAR Sardegna.

Ufficio Stampa e comunicazione
Parco Nazionale dell’Arcipelago di La Maddalena
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riceviamo dal Presidente dell’Ente Parco nazionale dell’Arcipelago della Maddalena Giuseppe Bonanno e pubblichiamo volentieri.

LA MAGGIORANZA IN CONSIGLIO DIRETTIVO? DIMOSTRI DI FARE GLI INTERESSI DEL TERRITORIO OPPURE TUTTI A CASA!

Con la morte del compianto Bruno Paliaga e le dimissioni di Claudio Margottini vengono meno due supporti tecnici di straordinaria importanza nel Consiglio direttivo del Parco Nazionale. A oggi, perciò, si registra lo spostamento dell’asse a favore della parte che è pura espressione politica senza alcuna competenza scientifica. Ho manifestato al Ministero e al Presidente della Comunità del Parco le perplessità relative alle difficoltà connesse alla gestione di un Consiglio ridottosi quasi esclusivamente ai soli membri “politici” con poca, o nessuna, esperienza amministrativa e/o ambientale o, come nel caso del consigliere Di Fraia, oggetto di contestazione di illecito ambientale per inosservanza delle norme di tutela del Parco.

Nel merito di quest’ultimo argomento, anche la Vice Presidente della Commissione Ambiente della Camera, l’On. Pellegrino, è intervenuta con un’Interrogazione. Sul tema attenderò anche io una risposta che risolva la situazione e proceda a riequilibrare l’assetto, ed il rispetto delle regole, in Consiglio.

Nel contempo, il susseguirsi di voci su una manifesta incompatibilità personale da parte di una componente “maggioritaria” nei confronti del sottoscritto, frutto evidentemente di una mera contrapposizione politica, mi impongono l’adozione di accorgimenti che sgomberino il campo da ogni dubbio e diano la possibilità al Consiglio di dimostrare di lavorare a favore dell’Arcipelago.

Ecco perché mi Autosospendo per dare la possibilità, da una parte, agli Organi competenti di adoperarsi nel rimuovere lo squilibrio e l’imbarazzo costituito dall’attuale composizione del Consiglio e, dall’altra, nel supremo interesse dell’Ente, di dare l’ultima possibilità alla “maggioranza” di poter dimostrare, nei fatti, il proprio contributo per il territorio .

Quanto in mio potere e nelle mie attribuzioni, seppur tra innumerevoli difficoltà, è stato fatto, portando a casa un patrimonio per il Parco e per la Comunità, mi riferisco a Budelli che sempre la suddetta “maggioranza” ha osteggiato in tutti i modi, avviando un percorso di condivisione col Comune sul Piano per il Parco e riportando in approvazione lo strumento di gestione dell’area protetta per come era stato pensato dal Consiglio direttivo appena un anno fa.

Nel frattempo ho adottato gli atti indifferibili e urgenti utili a superare le difficoltà di una stagione estiva per la quale nessun atto è stato predisposto dall’allora direttore dell’Ente, Ciro Pignatelli, e che solo grazie al lavoro del direttore FF , Yuri Donno e di parte del personale, è stato possibile salvare garantendo anche le assunzioni estive, in un quadro di un ristabilito rispetto delle norme.

Questa “maggioranza”, viceversa, per ora si è distinta solo per l’assunzione di atti contraddittori – atti contro norma e da me sempre contestati e poi bocciati dal Ministero vigilante – o per la metodica azione di bloccare molte delle attività più qualificanti assunte negli ultimi anni, come il laboratorio degli oli essenziali – che ha trovato miglior accoglimento nel Parco dell’Asinara – la ricerca e gli studi sull’archeologia subacquea e, tra dubbi alimentati inutilmente, a determinare la serrata dei musei del Parco dopo quasi 20 anni di attività. Ringrazio le Associazioni che, solo col loro contributo volontario, hanno comunque garantito l’apertura, seppur ridotta, anche per la stagione estiva 2016.

È giunto il momento che questi Consiglieri dimostrino di essere in grado di adottare gli atti indispensabili e indifferibili per l’Ente, e in primis il Piano per il Parco, così come più volte sollecitato dal Ministero. In caso contrario, nell’estremo interesse del Parco e di questo territorio, provvederò io stesso a chiedere il commissariamento dell’Ente per manifesto immobilismo e incapacità del Consiglio direttivo.

Delegherò il collega e Vice presidente, Andrea Rotta, non solo per le funzioni ma per la competenza dimostrata, in questo passaggio chiarificatore, e col quale, tireremo (se vorrà) insieme le somme all’indomani dei consigli convocati il 24 e 25 ottobre.

Per le questioni di carattere etico e morale su esposte e per garantire che il Consiglio possa lavorare, senza distrazioni né alibi, sugli argomenti e non sulle persone – come invece spesso è accaduto – non parteciperò alle sedute. Ai miei colleghi voglio ricordare, e difficilmente potrò essere smentito, che negli anni di mia presidenza sono riuscito, per la prima e unica volta, ad approvare un Piano per il Parco e un Regolamento, a stabilizzare il personale e avviare nuove assunzioni a tempo indeterminato, a portare fondi straordinari per progetti e per le assunzioni a tempo determinato, a incrementare il patrimonio del Parco con l’acquisizione di un’Isola, il resto è boria e disfattismo becero come solo le logiche di miope contrapposizione politica riescono a fare.

Un ultimo passaggio è d’obbligo rispetto allo stato generale dei Parchi in Italia. Qualcosa non funziona nel meccanismo che determina la composizione dei Consigli direttivi, e più in generale nella gestione e coordinamento, e le notizie quotidiane provenienti da tutto il territorio nazionale su tensioni simili a quelle registrate nel Parco Nazionale di La Maddalena, confermano un malessere diffuso. Il combinato disposto che si genera, infatti, dalla persistenza di un anacronistico sistema di selezione dei direttori, affidato a un Albo che non dà garanzie, unita alla possibilità di nominare, in seno ai Consigli, persone che possono non avere una chiara competenza tecnico – scientifica, porta a perdere il senso profondo della mission dei Parchi: rispondere ad un mandato di carattere collettivo, un interesse diffuso e Nazionale, appunto, e non essere piegata alla riproposizione di mera geografia ed equilibrismo politico. Bisogna intervenire in questo senso con uno spirito diametralmente opposto a quanto si stia facendo oggi, costruendo quella Struttura Portante che faccia da garanzia e da collante a un Sistema delle aree protette che oggi Sistema non è e che rischia di esserlo sempre meno! Le esperienze consolidate in altri Paesi sono molteplici e di facile applicazione, bisogna solo esplicitare una volontà e una rivendicazione politica che, ahimè, ad oggi sembra essere sopita, sepolta nella paura di “disturbar il can che dorme” senza rendersi conto che il cane è ben desto ed è già entrato nel pollaio!

Giuseppe Bonanno

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A.N.S.A., 23 ottobre 2016
Parco La Maddalena: Bonanno autosospeso.
Lascia tra polemiche,”vediamo come governa maggioranza”. (http://www.ansa.it/sardegna/notizie/2016/10/23/parco-la-maddalena-bonanno-autosospeso_23ff19cb-6c54-4efe-8eb1-bb4e3fb1d42c.html)

Il presidente dell’Ente Parco nazionale dell’arcipelago di La Maddalena, Giuseppe Bonanno, si è autosospeso dall’incarico. Una decisione assunta, spiega in una lettera di quattro pagine, “per dare la possibilità agli organi competenti di adoperarsi nel rimuovere lo squilibrio e l’imbarazzo costituito dall’attuale composizione del Consiglio e, dall’altra, nel supremo interesse dell’Ente, di dare l’ultima possibilità alla ‘maggioranza’ di poter dimostrare, nei fatti, il proprio contributo per il territorio”.

Dopo mesi di polemiche sulla gestione del Parco, con un gruppo di senatori del Pd che ha scritto al ministro dell’Ambiente chiedendo a gran voce la nomina di un commissario straordinario, cala il sipario sull’era Bonanno. La gestione temporanea passa al vicepresidente, Andrea Rotta, in attesa dei consigli convocati per il 24 e 25 ottobre. “Con la morte e le dimissioni di due esponenti – si legge nella lettere – vengono meno due supporti tecnici di straordinaria importanza nel Consiglio direttivo del Parco.

A oggi, perciò, si registra lo spostamento dell’asse a favore della parte che è espressione politica senza alcuna competenza scientifica”. “Questa ‘maggioranza’ – attacca Bonanno – per ora si è distinta solo per l’assunzione di atti contraddittori e per la metodica azione di bloccare molte delle attività più qualificanti assunte negli ultimi anni. È giunto il momento che questi consiglieri dimostrino di essere in grado di adottare gli atti indispensabili e indifferibili per l’Ente, primi fra tutti il Piano per il Parco. In caso contrario, nell’estremo interesse del Parco e di questo territorio, provvederò io stesso a chiedere il commissariamento dell’Ente per manifesto immobilismo e incapacità del Consiglio direttivo”.

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da La Nuova Sardegna, 24 ottobre 2016
Il presidente del Parco si autosospende.
La Maddalena, Bonanno: «Il Consiglio direttivo approvi da solo il Piano. Se non lo farà chiederò il commissariamento». (Serena Lullia): http://lanuovasardegna.gelocal.it/olbia/cronaca/2016/10/24/news/il-presidente-del-parco-si-autosospende-1.14304022?ref=hfnsolec-2

dal sito web istituzionale della Regione autonoma della Sardegna
La Maddalena, comunità del Parco chiede al Ministero commissariamento dell’Ente. Spano: evitare la paralisi istituzionale”.
La Regione tiene molto alla tutela e alla valorizzazione del Parco e del suo patrimonio ambientale invece si rischia lo stallo operativo. È quindi ora di cambiare passo perché, da troppo tempo, questa situazione, oltre a creare un danno di immagine sia dell’Ente che dell’Arcipelago, mortifica la stessa istituzione e tutto il territorio”, ha detto l’assessora della Difesa dell’Ambiente Donatella Spano, che presiede la Comunità del Parco quale delegata della Regione. (http://www.regione.sardegna.it/j/v/25?s=321308&v=2&c=149&t=1)

CAGLIARI, 29 OTTOBRE 2016 – Il Ministero dell’Ambiente deve valutare con urgenza l’attivazione delle procedure per il commissariamento dell’Ente Parco nazionale dell’Arcipelago di La Maddalena per evitare la paralisi istituzionale. Lo ha proposto, nella riunione di giovedì scorso, la Comunità del Parco nazionale di La Maddalena, l’organo consultivo e propositivo previsto dalla legge, prendendo atto delle conflittualità in seno al Consiglio direttivo.

“La Regione tiene molto alla tutela e alla valorizzazione del Parco e del suo patrimonio ambientale invece si rischia lo stallo operativo. È quindi ora di cambiare passo perché, da troppo tempo, questa situazione, oltre a creare un danno di immagine sia dell’Ente che dell’Arcipelago, mortifica la stessa istituzione e tutto il territorio”, ha detto l’assessora della Difesa dell’Ambiente Donatella Spano, che presiede la Comunità del Parco quale delegata della Regione.

ovviamente sono venuti dal Giappone per realizzare le opere abusive.

da L’Unione Sarda, 23 agosto 2017
Scoperte opere abusive nell’edificio usato dall’ex custode di Budelli. (Andrea Busia) (http://www.unionesarda.it/articolo/cronaca/2017/08/23/scoperte_opere_abusive_nell_edificio_usato_dal_custode_di_budelli-68-636696.html)

La storia è iniziata con l’allarme lanciato dall’ex custode dell’isola di Budelli, Mauro Morandi, che ricorda a tutti, e giustamente, la necessità di tutelare la meravigliosa Spiaggia Rosa.
Ma, dopo il passaggio dell’isoletta allo Stato, la Guardia Costiera di La Maddalena e l’Ente Parco hanno iniziato una serie di accurate verifiche su tutta l’area sottoposta a vincoli di assoluta in inedificabilità.
Ebbene, nell’edificio, oggi entrato nel patrimonio pubblico, occupato da Morandi sono stati rilevati diversi abusi edilizi.
Opere costruite a pochi metri dalla Spiaggia Rosa.
Tra queste spiccano un barbecue e una veranda.
Le condizioni dell’immobile, come si può vedere dalle immagini, non sono esattamente quelle che un visitatore si aspetta di trovare in un parco nazionale.
Anche il Comune di La Maddalena si sta occupando del caso.
Sono in corso verifiche per risalire ai responsabili degli interventi che saranno demoliti a breve.
Opere rimaste in piedi per anni, senza alcun problema.
Mentre a La Maddalena, a parità di condizioni, interi edifici sono stati abbattuti a colpi di benna.