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Un sindaco può vietare la sosta di un circo con gli “altri” animali nel territorio del proprio Comune?


Leone (Panthera leo).   I Leoni stanno certo meglio nella savana piuttosto che nei circhi.

Leone (Panthera leo). I Leoni stanno certo meglio nella savana piuttosto che nei circhi.

 

Come di consueto, per le feste di fine anno (ma non solo) i vari Circhi giungono nelle nostre città per periodi prolungati nei quali danno i loro spettacoli.

La gran parte dei Circhi utilizza tuttora gli altri animali, ma esistono importanti realtà circensi che danno spettacolo con la propria arte senza obbligare ad alcun numero Leoni, Giraffe ed Elefanti, come l’italianissimo storico Circo di Nando Orfei o il famoso Cirque du Soleil.

In numerose città, grandi e piccole, sono state emanate ordinanze che vietano, a vario titolo, la sosta (e quindi gli spettacoli) di circhi che utilizzino altri animali: l’ordinanza n. 356 del 24 maggio 2011 del Comune di Alessandria è probabilmente quella più esaustiva.

Giraffe (Giraffa camelopardalis).   Anche lei sta meglio nella savana piuttosto che nei circhi

Giraffe (Giraffa camelopardalis). Anche lei sta meglio nella savana piuttosto che nei circhi

Recentemente anche il sindaco di Cagliari Massimo Zedda è stato contestato da associazioni animaliste per esser venuto meno alla promessa effettuata nel novembre 2012 fa di adottare analoga ordinanza.

Ma una simile ordinanza è legittima?

No, la giurisprudenza è di avviso opposto.

La sentenza T.A.R. Molise, sez. I, 8 novembre 2013, n. 642 ha annullato l’ordinanza sindacale del Comune di Campobasso (n. 84 del 31 maggio 2005) con un’ampia motivazione: “la normativa di settore, nella sua globalità, consente lo spettacolo con l’impiego degli animali nei circhi (art. 1 della legge 18.3.1968 n. 337, artt. 1 e 2 della legge 9.2.1982 n. 37), talché il divieto preconcetto e immotivato di detti spettacoli è da ritenersi indebito e illegittimo, ancor più quando è perseguito – come nel caso di specie – in via indiretta, mediante il diniego della concessione temporanea di area pubblica per l’installazione degli impianti circensi. Se è pacifico il potere dell’ente locale di disciplinare e vigilare nell’esercizio dei suoi poteri di polizia veterinaria sulle condizioni di igiene e sicurezza pubblica in cui si svolge l’attività circense e su eventuali maltrattamenti degli animali, sanzionati anche penalmente dall’art. 727 c.p., non esiste, tuttavia, una norma legislativa che attribuisca allo stesso il potere di fissare in via preventiva e generalizzata il divieto assoluto di uso degli animali in spettacoli, ed anzi un simile intervento si pone in palese contrasto con la legge n. 337 del 1968, che tutela il circo nella sua dimensione tradizionale, implicante anche l’uso degli animali” (in “Caccia e animali. Impiego degli animali nei circhi”, Lexambiente, 19 dicembre 2013).

Anche la sopra citata ordinanza sindacale alessandrina è stata annullata con sentenza T.A.R. Piemonte, sez. II, 27 giugno 2013, n. 828, con motivazioni analoghe.

La soluzione legittima è quella rappresentata da un regolamento comunale che effettivamente tuteli i diritti degli altri animali, ne garantisca la cura e vieti ogni forma di violenza nei loro confronti.    Quel regolamento già approvato a Cagliari nel marzo 2013 con alcune prescrizioni a dir poco assurde introdotte dalla commissione consiliare competente, poi fatte proprie dal Consiglio comunale e che il sindaco Massimo Zedda si era impegnato pubblicamente a modificare.

Che cosa si attende ancora?     Meno promesse, più fatti.

Gruppo d’Intervento Giuridico onlus e Amici della Terra

Comune di Trieste, avviso ciotole acqua per cani (1877)

Comune di Trieste, avviso ciotole acqua per cani (1877)

(foto archivio Comune Trieste, P.F., archivio GrIG)

  1. Avatar di Elisabetta
    Elisabetta Lelli
    dicembre 26, 2013 alle 1:39 am

    Vergognoso.

  2. Avatar di Shardana
    Shardana
    dicembre 26, 2013 alle 11:11 am

    Un sindaco dovrebbe,anche perchè non sono mai in regola con le autorizzazioni e il più delle volte li fanno sostare in maniera illegale e………logicamente controlli legge 0.Che delinquenti quelli che protestano contro,a carloforte sono usciti anche con un orso al guinzaglio per intimidire i dimostranti e provocarli.Nessuno tra le forze dell’ordine presenti è intervenuto anzi i manifestanti erano per la gente dei provocatori.Buone feste

  3. Avatar di Paola ceccatelli
    Paola ceccatelli
    dicembre 26, 2013 alle 12:31 PM

    Credo che ogni comune dovrebbe combattere con le proprie armi la battaglia per i diritti degli animali. Con intelligenza, civiltà e impegno.

  4. dicembre 26, 2013 alle 12:36 PM

    da Casteddu online, 26 dicembre 2013
    Circhi e animali, Deliperi: “Il sindaco vieti ogni forma di violenza”.
    Continua la polemica sui circhi con gli animali a Cagliari. Gli ambientalisti: “Se non si può vietare la presenza delle gabbie, si applichi almeno il regolamento che proibisce le violenze su di loro”. (Jacopo Norfo): http://www.castedduonline.it/cagliari/centro-storico/12061/circhi-e-animali-deliperi-il-sindaco-vieti-ogni-forma-di-violenza.html#sthash.zmdeylW8.dpuf

  5. Avatar di Shardana
    Shardana
    dicembre 30, 2013 alle 12:16 PM

    Penso che non bisogna essere ambientalisti per vietare la presenza degli animali al circo,ma persone di buon senso e i comuni invece di farli lavorare abusivamente dovrebbero richiedere le giuste autorizzazioni.Altro che povera gente,poveri animali………

  6. marzo 4, 2014 alle 2:56 PM

    da La Nuova Sardegna, 4 marzo 2014
    Orso bruno, tigre, elefante e due ippopotami sotto sequestro.
    Maltrattamenti di animali, blitz del Corpo forestale dello Stato al circo Martin a Domusnovas: http://lanuovasardegna.gelocal.it/carbonia/cronaca/2014/03/03/news/orso-tigre-elefanti-e-due-ippopotami-sotto-sequestro-1.8779645

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    da Sardinia Post, 4 marzo 2014
    Domusnovas, blitz della forestale al circo Martin per presunti maltrattamenti agli animali: http://www.sardiniapost.it/cronaca/domusnovas-blitz-della-forestale-al-circo-martin-per-presunti-maltrattamenti-agli-animali/

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    da L’Unione Sarda, 4 marzo 2014
    Animali maltrattati nel circo Martin. Forestale sequestra orso, elefante e tigre: http://www.unionesarda.it/articolo/cronaca_sardegna/2014/03/03/animali_maltrattati_nel_circo_martin_forestale_sequestra_orso_elefante_e_tigre-6-357022.html

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  7. aprile 1, 2014 alle 4:40 PM

    da La Nuova Sardegna, 1 aprile 2014
    «Gli animali del circo Martin vengono maltrattati», la Lav chiede il sequestro.
    L’associazione animalista si è rivolta alla Procura della Repubblica di Cagliari: «Cavalli, tigri e orsi vengono impiegati in spettacoli anacronistici e incompatibili con le loro esigenze»: http://lanuovasardegna.gelocal.it/cagliari/cronaca/2014/04/01/news/gli-animali-del-circo-martin-vengono-maltrattati-la-lav-chiede-il-sequestro-1.8963362

  8. agosto 29, 2014 alle 5:00 PM

    da La Nuova Sardegna, 29 agosto 2014
    Maltrattamenti al Circo Martin, sedici animali sotto sequestro.
    Un leone, dieci cavalli, due ippopotami, due dromedari e un elefante, sono stati affidati al legale rappresentante del «Martin Show», ma non potranno essere impiegati negli spettacoli previsti ad Arzachena: http://lanuovasardegna.gelocal.it/olbia/cronaca/2014/08/29/news/maltrattamenti-al-circo-martin-sedici-animali-sotto-sequestro-1.9836311

  9. Avatar di Shardana
    Shardana
    agosto 29, 2014 alle 5:21 PM

    Ancora……………………Ma cosa aspettano a mettere in gabbia gli aguzzini

  10. novembre 30, 2018 alle 2:48 PM

    vediamo se verrà impugnata.

    A.N.S.A., 29 novembre 2018
    Alghero vieta i circhi con animali.
    Ordinanza del sindaco Bruno bandisce scimmie, felini e elefanti: http://www.ansa.it/sardegna/notizie/2018/11/29/alghero-vieta-i-circhi-con-animali_756649a1-2fb1-4c7c-bd5f-871e68217bdf.html

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