Gruppo d'Intervento Giuridico (GrIG)

On. Renata Polverini
Presidente della Giunta Regionale Lazio
Via Cristoforo Colombo 212
00145 ROMA
On. Giuseppe Cangemi
Ass.re Enti Locali e Sicurezza
Regione Lazio
Via R. R. Garibaldi 7
00145 Roma
OGGETTO: Proposta di legge regionale concernente “Riordino degli Enti Agrari e delle
Amministrazioni Separate del Lazio”.
Illustre Signora Presidente, Illustre Sig. Assessore, nei giorni scorsi ho avuto modo di leggere la proposta di legge all’oggetto citata ed è stata una tremenda delusione.
Tale proposta non rispecchia minimamente le aspettative di noi amministratori delle Università Agrarie ed Amministrazioni separate espresse nelle fasi di consultazione, anzi, francamente, leggendo il testo proposto, ci sentiamo traditi perché abbiamo lavorato su un testo di legge e oggi ci troviamo di fronte un’altra cosa, del tutto diversa da quella su cui abbiamo lavorato.
Il testo così come approvato è un tornare indietro dalla linea dell’autonomia amministrativa fin qui goduta, in forza di legge, dai nostri enti e dalle nostre popolazioni che ora, oltre al nome, si vedono espropriati i territori e la propria autonoma iniziativa in tema di diritti personali di uso civico e di proprietà collettiva. Il testo approvato dalla Giunta regionale è un tradimento, una pugnalata alla schiena rispetto delle promesse ed alle aspettative, un venir meno alla parola data che francamente non ci aspettavamo, una bramosia incomprensibile dominata da un decisionismo abolitorio che si può comprendere soltanto se associato ad una logica speculativa di liquidare, sciogliere, eliminare Università Agrarie e Amministrazioni sperate, che da oltre 800 anni amministrano i propri territori senza mai averli violentati, trasformandoli in qualcosa di diverso rispetto alla loro vocazione agro-silvo-pastorale, proteggendo la biodiversità che in essi trova la massima esaltazione.
Chi ha influito così pesantemente sul testo del “nostro” progetto di legge, è un nostro nemico; un nemico delle Università Agrarie e dei diritti delle Università Agrarie di cui sicuramente in sede elettorale ci ricorderemo.
Mi è stato riferito che a tale risultato si è giunti non tanto per una questione di volontà politica,(?) bensì a seguito dei pareri espressi dall’Ufficio legislativo della Giunta regionale.
Libera Associazione delle Università Agrarie,Amministrazioni Separate e Associazioni Agrarie (Enti Pubblici non Economici)
della regione Lazio costituita per i fini di cui all’art. 8 e 9 del D.Legs.18 agosto 2000 n° 267
Sede Legale Via Lariana 19 00199 Roma – Sede Operativa Via Umberto I° 12 00030 Colonna (Roma)
Aderente alla Consulta Nazionale della Proprietà Collettiva
Il Presidente
tel.fax 06 9438228-e mail – marcello.marian.@virgilio.it oppure arual.anedec@virgilio.it sito web- http://www.arual.it cell.347/6755280
Ebbene Signori, se è così, questa è l’ennesima volta che tale Ufficio dimostra la propria totale incompetenza in materia di diritti di uso civico e di proprietà collettive e degli enti che li amministrano .
Lo ha fatto in relazione alle modifiche apportate alla L.R. n.1/1986 mediante la L.R.n.6/2005, lo ha fatto in sede di approvazione dello Statuto reginale e lo sta facendo adesso.
Nelle premesse al disegno di legge in argomento, si torna a parlare principi di economicità, efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa, al fine di razionalizzare la spesa pubblica !
Ebbene Signori, ci vuole una buone dose di faccia tosta per parlare in tal senso a proposito di Università Agrarie. Non sta a me ricordare che le uniche somme che codesta Regione stanzia per i nostri Enti, sono quelle di cui all’art.2 co.2 della L.R.43/1988, cioè 50.000,00 € all’anno per tutte le 89 Università Agrarie del Lazio che, data la miseria della cifra, vi abbiamo esplicitamente chiesto di annullare.
Forse sfugge alle SS.LL. che i nostri amministratori svolgono la loro funzione gratuitamente, volontariamente e senza percepire alcun compenso ?
I Presidenti dei nostri Enti infatti, per la quasi totalità (ad eccezione di una o due anomalie che noi stessi abbiamo chiesto di disciplinare) svolgono la propria attività senza percepire alcuna indennità e, qualora lo facessero, non vengono certo a scalfire minimamente il bilancio Pubblico, (regionale o statale) dal momento che i nostri enti si amministrano esclusivamente mediante entrate proprie. I nostri Amministratori, per poter svolgere la loro attività, ci rimettono giorni di ferie propri e per non pesare sui costi personali delle loro famiglie e dei propri enti, tengono le riunioni degli Organi amministrativi (Consiglio o Deputazione agraria) la Domenica o negli altri giorni festivi .
Non voglio fare il populista, (infatti voi politici, quando vi si fa notare qualcosa che vi riguarda, soprattutto in tema di privilegi ecc.ecc., ci apostrofate subito come populisti ) ma se davvero codesta Regione volesse ridurre la spesa pubblica, ne avrebbe di spese da ridurre senza bisogno di andarsi a cercare alibi tra le Università Agrarie, gettando fumo negli occhi della gente onesta e ignara.
Mi verrebbe fin troppo facile parlare delle Vostre indennità, di buonuscita di fine legislatura, della diaria, che contribuisce a formare il calcolo del vitalizio spesso superiore di ben dieci volte a quello che percepisce un pensionato medio dopo aver lavorato 40 anni della propria vita, oppure della reversibilità che spetterà a vedove/i e figli e che nel 2010 ha gravato il bilancio di codesta regione di ben 16 milioni di Euro. Altro che razionalizzazione della spesa pubblica. !!!!!
Lasciamo perdere Signori. Se davvero volete ridurre la spesa pubblica, cominciate a guardarvi in “casa”. Non sono state certo le Università Agrarie a mandare fallito il sistema.
Libera Associazione delle Università Agrarie,Amministrazioni Separate e Associazioni Agrarie (Enti Pubblici non Economici)
della regione Lazio costituita per i fini di cui all’art. 8 e 9 del D.Legs.18 agosto 2000 n° 267
Sede Legale Via Lariana 19 00199 Roma – Sede Operativa Via Umberto I° 12 00030 Colonna (Roma)
Aderente alla Consulta Nazionale della Proprietà Collettiva
Il Presidente
tel.fax 06 9438228-e mail – marcello.marian.@virgilio.it oppure arual.anedec@virgilio.it sito web- http://www.arual.it cell.347/6755280
Noi non siamo contrari alla vigilanza regionale sugli atti amministrativi che produciamo, noi siamo contrari al fastidioso controllo amministrativo di legittimità e di merito quando viene reintrodotto in forma unilaterale e al solo scopo di creare ritardi burocratici, fastidi e pretesti che hanno come obiettivo principale quello trovare facili elementi per sciogliere i nostri enti e mettere i
nostri territori in mano ai comuni papponi che dopo aver dissipato i loro territori di proprietà collettiva e i diritti di uso civico delle popolazioni amministrate, ora vorrebbero papparsi anche i nostri territori.
Perché gli stessi controlli non vengono usati anche nei confronti degli “altri enti che amministrano beni di uso civico” come stabilisce il D.P.R.n.11/1972 ed il D.P.R. 616/1977 ? Lor signori sanno che i Comuni (gli altri enti) dovrebbero gestire ed amministrare i beni di uso civico in amministrazione separata rispetto ai loro propri bilanci di esercizio quali Enti locali? Non si venga a dire che la così detta “Legge Bassanini” ha abolito i controlli e quindi non è possibile reintrodurli, perché si confermerebbe proprio quello che ho affermato in precedenza a proposito dell’incapacità tecnico-giuridica che regna all’interno dello staff che compone l’ufficio legislativo di codesta Giunta regionale. Forti con i deboli e deboli con i forti . E’ facile prendersela con le Università Agrarie; prendetevela anche con i Comuni che in materia di diritti e territori di uso civico hanno fatto e stanno facendo carne di porco truffando le popolazioni titolari, con la complicità degli uffici di codesta Regione.
No signori quella proposta di legge è un’infamia che si fa alle popolazioni umili e semplici titolari dei diritti di uso civico, che hanno avuto il “torto” di non aver dissipato i loro territori, di averli coltivati e conservati fino ai nostri giorni come il Creatore li aveva creati, facendoli diventare, in tanti casi, parchi e riserve naturali, data la lor bellezza paesaggistico-ambientale.
L’agricoltura e la silvicoltura hanno bisogno di persone che presidino il territorio coltivandolo e mantenendolo per tale e non di artefatti meccanismi che ne favoriscono l’abbandono trasformando con facilità quei territori agricoli in aree fabbricate (abusivamente) o fabbricabili, favorendone la cementificazione e, spesso, l’arricchimento personale dei soliti furbetti locali, molto vicini a sindaci imprenditori o molto amici di imprenditori senza scrupoli.
Se davvero si vuole ridurre la spesa pubblica, ad esempio, perché non avete voluto affrontare l’annoso problema dei parchi, delle riserve naturali e delle aree protette quando amministrano i nostri stessi territori, quando cioè sullo stesso territorio si trovano ad operare due o tre Soggetti gestori? I nostri enti non sono né potranno essere enti strumentali regionali.
Perché non si è còlta l’occasione per rivedere la vergognosa questione dei periti demaniali, che tanto pesa sui costi dell’utenza dei quali l’utente stesso deve farsi carico, spesso pagando parcelle molto più alte del capitale di affrancazione, mettendo fine a quella specie di mercimonio che rende antipatico tutto l’istituto “USI CIVICI” ?
Sig. Presidente, Sig. Assessore, c’è ancora molto da discutere sul progetto di legge presentato alla “trafila istituzionale” ; riparliamone vi prego.
Libera Associazione delle Università Agrarie,Amministrazioni Separate e Associazioni Agrarie (Enti Pubblici non Economici)
della regione Lazio costituita per i fini di cui all’art. 8 e 9 del D.Legs.18 agosto 2000 n° 267
Sede Legale Via Lariana 19 00199 Roma – Sede Operativa Via Umberto I° 12 00030 Colonna (Roma)
Aderente alla Consulta Nazionale della Proprietà Collettiva
Il Presidente
tel.fax 06 9438228-e mail – marcello.marian.@virgilio.it oppure arual.anedec@virgilio.it sito web- http://www.arual.it cell.347/6755280
Vi prego non legate i Vostri nomi ad una legge così becera, così infame. Cogliete l’occasione per far fare alla Regione Lazio un salto di qualità anche in materia di diritti di uso civico e di proprietà collettiva, in un momento storico in cui c’è bisogno che la Politica sappia dire cose nuove assumendosene il coraggio .
Date dimostrazione di essere davvero diversi da quelli che avete criticato, combattuto e battuto; abbiate il coraggio di fare una legge dal “basso” della Sovranità popolare, che parli ad esempio di sussidiarietà, dopo aver ascoltato e recepito le proposte, le aspettative del Popolo che amministrate. Questo popolo ve ne sarà eternamente grato.
A disposizione per ogni eventuale chiarimento, con osservanza